继欧盟化学品新规REACH之后，我产品出口又将面临新一波“绿色考验”。据悉，美国有关改进有毒物质控制法案(TSCA)的听证会有望在明年春天召开，修改后意味着世界上最早的化学品名录制度--“有毒物质控制法”将被新的化学品管理制度所取代。美国此番对已有三十年历史的有毒物质控制法案进行修改，别有深意，相关企业须密切跟踪并关注。

    美国国会通过有毒物质控制法案授权联邦环境保护局跟踪管理在美国生产或进口到美国的75000种工业化学品。联邦环境保护局对这些化学品进行重复性审查，并可以要求对那些可能对环境和人类健康造成危害的化学品进行报告和测试。美国专业人士指出，现有TSCA法案存有几点缺陷，如绝大多数化学品缺乏基本的数据证明其安全性，有关化学品暴露场景的资料有限，导致在监管上面临巨大障碍。新法案调整的方向将围绕三方面展开，一是原本立法所订的条例是否还适用于21世纪的化学品管制；二是与包括欧盟REACH法规在内世界其他国家的相似法规进行比较；三是取得与美国联邦国家化学品立法的适当平衡。由此可见，美国此次调整化学品管理制度颇有新意，更具针对性、科学性和灵活性，且包含更多的后续法规制定意图。

    专家分析，化工产业及下游轻工、纺织、医药、机电等行业中有毒化学品对人类健康、安全和环境带来的巨大风险一直是一个非常突出的问题，也是当前世界各国高度关注的焦点。欧盟REACH法规的实施，已冲击了我市超过60亿美元的输欧消费品，法规约束力已初步奏效，虽然美国并不倾向于将繁琐的REACH法规作为范本，但其严厉程度将和REACH如出一辙，新法预计将对我市出口的机电、纺织服装类产品产生深远影响。如何防止企业误读法规意图，并有效突破化学品管理制度的层层防线，是值得深思的问题。要改变目前对化学品的管制使用上不尽如人意的地方，政府相关职能部门应采取有效方式对不同种类化学品的生产、销售、使用、运输和储存分类进行严格规范，建立化学污染对人类健康、基因结构和繁殖、以及环境产生长期危害的报告制度。广大企业应按照循序渐进的原则，逐步完善有毒有害化学品使用管理机制，进行各种类型的健康和环境测试、在生产过程中采取质量控制、坚决取缔危害化学品的使用；对于美国有毒物质控制法案修改的最新动态应积极关注，尽早启动应对措施，了解上游化工企业应对化学品法令的情况，提早做好原料供应商的选择工作。(chg)