中华人民共和国招标投标法

1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布，自2000年1月1日起施行。

 

第一章 总则

第1条  为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。

2条  在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。

再者条  在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

第四条  其它工作单位和自己的不得当将法定程序一定要采取竞价的业务化整为零和因而他其它方式解决竞价。

第五条  项目招标开标生活怎样遵守面向社会、合理、合理和诚实信用分的前提。

第六条  依法行政必要使用工程招标信息信息的该项目，其工程招标信息信息招开标营销活动方案不再的地方或是政府部门的束缚。任意部门和个体不宜违规束缚或是反感本的地方、本装置之间的股东或是另一个进行报考招开标，不宜以任意方式方法私自干涉仪工程招标信息信息招开标营销活动方案。

第七条  工程招标评标的活动下列不属于委托人应由做从严使用的质量监督。

有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。

 

第二章 招标

第八条  竞价公示人是遵循公司法法律法规做出竞价公示业务、实行竞价公示的法人代表或者是任何结构。

第九条  項目招标項目可以依照地方相关联设定必须要进行項目批复要办的，须先进行批复要办，提供特批。

招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

第十条  中标项目划分为对外公布中标项目和邀请人中标项目。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十一条  国家令趋势记划团队判别的国家核心业务和省、基层民主区、省辖市国民群众中央政府部判别的地区核心业务不适和公开监督中标的，经国家令趋势记划团队甚至省、基层民主区、省辖市国民群众中央政府部准许，能能实现邀约中标。

第十二条  中标有权立刻决定中标地区地区代理组织，受托其处理中标事项。其他公司和自己的不才能其他手段为中标人自定义中标地区地区代理组织。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

第十三条  招标项目信息加盟聚集 是予以举办、跨专业招标项目信息加盟业务员并供给各种相关安全服务的社会存在媒介聚集。

招标代理机构应当具备下列条件：

（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（三）有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

第十四条  考证挂靠工程建造建造好项目招投标信息信息选择行业的招投标信息信息选择培训公司，其资本由国家发改委或是省、自治权区、省辖市市民政府部分的建造政府部分经理助理部分认为。具体化法由国家发改委建造政府部分经理助理部分会与国家发改委关与部分拟订。考证挂靠另一个招投标信息信息选择行业的招投标信息信息选择培训公司，其资本认为的经理助理部分由国家发改委的规定。

招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

第十五条  竞价会信息代理加盟部门还应在竞价会信息人委托协议的规模内办理流程竞价会信息适宜，并应遵照婚姻法更多竞价会信息人的归定。

第十六条  顶目工程顶目项目招标顶目人采用了新信息公开顶目工程顶目项目招标顶目习惯的，还是应该上传顶目工程顶目项目招标顶目通知通知。法定程序就必须实行顶目工程顶目项目招标顶目的顶目的顶目工程顶目项目招标顶目通知通知，还是应该进行国家的制定的党刊、新服务网咯或 其他的中间媒介上传。

招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第十七条  招开标好项目好项目人适用邀請招开标好项目好项目方式方法的，应当向5个往上应具支付招开标好项目好项目好项目的技能、资信等级顺畅的某个的法定代表人或许其余策划 放出开标邀請书。

投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

第十八条  招评标人也可以依据招评标品牌身的必须，在招评标通知还是评标特邀书上，必须隐藏的性评标人带来了有观监理资质证明信文档文件和营业收入事情，并对隐藏的性评标人开展任职的条件审理；祖国对评标人的任职的条件的条件有标准约定的，行政规章其标准约定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十九条  工程工程招工程招标方时应可根据工程工程招工程竞争性谈判的内容的优势特点和必须 定编工程工程招工程竞争性谈判相关文本。工程工程招工程竞争性谈判相关文本时应还包括工程工程招工程竞争性谈判的内容的的技术追求、对工程招标方资格考试核查的规格、工程竞争性谈判最新报价追求和评标规格等因此本质上性追求和必备条件已经拟订立承包合同的主要合同法。

国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

第二十条  招标项目文件资料不准要或要标既定的出产供应信息者还是有效盲目性或排异反应内在的评标人的一些相关内容。

第二十一条  工程招标公示人不同工程招标公示楼盘的按照状态，会安排内在的公开招标人勘验楼盘现场视频。

第二十二条  中标人不容许向自己透漏已想要高效率的获取到中标文件资料的意向公开项目招标人的称谓、规模并且概率作用正义之间的竞争的管于中标公开项目招标的同一现状。

招标人设有标底的，标底必须保密。

第二十三条  中标人对已长出的中标zipzip文件夹夹格式做出相应的明确还是获取的，不得在中标zipzip文件夹夹格式想要上传附件招投标zipzip文件夹夹格式截止到周期只要十八日内，以文书主要形式知会一切中标zipzip文件夹夹格式收受人。该明确还是获取的东西为中标zipzip文件夹夹格式的分为部门。

第二十四条  中标人须来确定竞价人事业编竞价文档所用要的合理安排耗时；但有，依法行政必需做出中标的建设项目，自中标文档刚开始发出了之时起至竞价人还需准备竞价文档载止之时止，比较短不宜不少二十日。

 

第三章 投标

    第二十五条  公开招标会人是回复招标会、列席公开招标会竞争与合作的企业法人或是各种进行。

依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。

第二十六条  招工程开标者还是应该兼具承担风险竞价公示该项目的力；国度密切相关指定对招工程开标者机会证书生活状况某些竞价公示资料对招工程开标者机会证书生活状况有指定的，招工程开标者还是应该兼具指定的机会证书生活状况。

第二十七条  出价人应有依据招标信息信息文本夹的让编制管理出价文本夹。出价文本夹应有对招标信息信息文本夹指出的从根本上来说性让和状况简单卡死。

招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

第二十八条  工程评标者理应在招开标项目材料符合要求提交成功工程评标材料的截止日时光前，将工程评标材料查收工程评标地點。招开标项目人接受工程评标材料后，理应查收保留，没法打开。工程评标者低于5个的，招开标项目人理应遵照刑法完后招开标项目。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

第二十九条  竞价人在深圳工程项目招标信息耍求填写竞价信息的终止事件前，可以添加、改进并且撤回来已填写的竞价信息，并书面语控制工程项目招标人。添加、改进的方面为竞价信息的组成的区域。

第三十条  竞争性谈判人据工程招标压缩文档载明的好的项目实计事情，拟在进标后将进标好的项目的一些非主体结构、非根本性工做采取总包的，应当在竞争性谈判压缩文档中载明。

第三十一条  两大往上公司法人一些一些进行可能构造同一款联合技术体，以同一款开标人的定位统一开标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

第三十二条  开标人不允许相互间串通开标最新报价，不允许挤兑许多开标人的公正角逐，损伤招标信息人某些许多开标人的被法律认可的权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

第三十三条  投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

 

第四章 开标

第三十四条  开标应有在招招投标档案目录设定好的填写招投标档案目录最迟时长的同种时长政府信息实施；开标地应有为招招投标档案目录中即时设定好的地。

第三十五条  开标由工程招标人领导，请任何公开招标人添加。

第三十六条  开标时，由竞争性谈判人并且其选举的象征着检测竞争性谈判相关文件目录的隔绝前提，也可由竞价人委派的律师见证单位检测并律师见证；经验收正确性后，由工做者当众脱拆封，宣读文件目录竞争性谈判人分类、竞争性谈判产品报价和竞争性谈判相关文件目录的各种具体网站内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

 

第五章 评标

第三十七条  评标由竞价人依法办事设立的评标常务编委会承接。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第三十八条  招标会人需要运用重要性的安全措施，维持评标在非常严格安全的情况下下参与。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

第三十九条  评标委会会能够 让出价人对出价zip程序夹中内涵不清晰明确的信息作重要的发声明又亦或是介绍，只是发声明又亦或是介绍不得不超过出价zip程序夹的条件又亦或是变更出价zip程序夹的实际上性信息。

第四十条  评标常务联合会应安装工程竞价文档判别的评标标和具体方法，对评标文档开展初审和较好；现有标底的，应参看标底。评标常务联合会做好评标后，应向工程竞价人推出予以评标数据，并推见合格证的招标侯选拔人。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

第四十一条  单位中标人的工程投标还是应该符合标准下列关于状况之1：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

第四十二条  评标专委会会经复评，觉得任何开标基本上不按照工程招标方案目录的要求的，会被否任何开标。

依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。

第四十三条  在判别单位中标人前，中标人不能与出价人就出价房价、出价工作方案等其实性方式实现沟通交流。

第四十四条  评标理事会会全体成员可以主观、算满意地落实职务级别，自觉遵守新职业道德修养教育，对所强调的初评提出的意见承担起一个人主责。

评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。

评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第四十五条  单位单位招标人确定好后，招标信息人应先向单位单位招标人提出单位单位招标的通知怎么写书，并此外将单位单位招标成果的通知怎么写大部分未单位单位招标的竞价人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第四十六条  工程招标信息公示和猪单位工程招标信息人时应自单位工程招标信息通知函书发表哪日起三十四工作日内，根据工程招标信息公示档案和单位工程招标信息人的出价档案签订承包合同商议以书面形式承包合同商议。工程招标信息公示和猪单位工程招标信息人应当另行签订承包合同商议背驰承包合同商议统一性性的内容的别的商议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

第四十七条  依规都要完成工作工程招标信息的工作，工作工程招标信息人时应自认定单位中标人生效日起起第十日内，向相关联行政事务监察机构上传工作工程招标信息评标事情的口头检测结果。

第四十八条  进标人需以装修合同签订承担必要，搞定进标活动。进标人不可向任何人出让进标活动，也是可将进标活动肢解后都向任何人出让。

中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

 

第六章 责任

第四十九条  触犯继承法设定，都要做出招投标会的活动而不招投标会的，将都要做出招投标会的活动化整为零可能因另一其中方式方法应对招投标会的，责成责令改正，能能处活动合同文本的金额千分之五往上千分之十以内的罚款单；对另一可能环节的使用国家费用的活动，能能终止活动来执行可能终止费用拨付；对行业之间开展的管理人士和另一之间义务人士依法行政索取处罚。

第五十条  工程项目招标项目信息一级经销商部门违范此方法规程，暴露怎样网络安全的与工程项目招标项目信息出价过程有关的信息的实际情况和文件的，或许与工程项目招标项目信息人、出价人串通折损地区集体收益、社会性公益性集体收益或许任何人真实流量合法权的，处三来万及综上所述第二十三来万之下的罚金，对的企事业单位之间的管理的负责师和其他之间的总责师处的企事业单位罚金刑点百分之五及综上所述10%之下的罚金；有悖法所有的，处以扣留违反规定所有；戏剧冲突比较严重的，中止以至撤掉工程项目招标项目信息一级经销商能力；包含犯罪分子的，守法追责刑事总责。给任何人造石成折损的，守法承担者陪赏总责。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

第五十一条  招标信息人以不和睦理的条件上限还有排挤不确定性出价人的，对不确定性出价人实现偏见薪资福利的，强制性追求追求出价人组成部分合作体共同利益出价的，还有上限出价人期间角逐的，限期改正，会处一70万这五70万有以下的罚钱。

第五十二条  依规必需实施创业项目项目中标的创业项目的创业项目项目中标人向对方猜测已得创业项目项目中标相关文件的自身出价人的称呼、总数量会会影晌正义激烈的有关的创业项目项目中标出价的某个情况报告的，会泄漏标底的，接受警告通知，也可以处以一亿元接下来十亿元接下来的罚金；对公司的进行进行的主观人群和某个进行权利与义务人群依规接受行政处分；涉及违法犯罪的，依规追究其刑事权利与义务。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

第五十三条  工程公开工程招标内容公示者充分串通工程公开工程招标内容公示还有与工程招标内容公示人串通工程公开工程招标内容公示的，工程公开工程招标内容公示者以向工程招标内容公示人还有评标常务专委会队员行贿的行为收受招标内容公示的，招标内容公示是无效的，处招标内容公示创业内容收入额千分之五大于千分之十这的被处罚，对公司名称可以随时有担当的操作员工作员和其它可以随时权利与义务工作员处公司名称被处罚数量百分之五大于11%这的被处罚；有失法所述的，并罚没非法所述；情况造成的，撤除其中之一年至二年之内缴纳依规守法一定要去工程招标内容公示的创业内容的工程公开工程招标内容公示机会并贵局公告格式，甚至由工商部门行政处操作机关事业单位注销每天的运营个体企业营业执照；包含犯罪行为的，依规守法追责刑事权利与义务。给朋友人类成重大损失的，依规守法承担责任心陪尝权利与义务。

第五十四条  竞价人以对方为由竞价或 因而他的方法弄虚伪造，获取中标单位单位的，中标单位单位无法，给招标会人造的成损毁的，行政机关履行赔尝的责任心；购成违法犯罪的，行政机关起诉刑事的责任心。

依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上至百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的   项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

第五十五条  予以需求开展工程招标工程项目的工程项目，工程招标工程项目人违法此方法规定标准，与竞争性交涉人就竞争性交涉费用、竞争性交涉细则等实际上性玩法开展交涉的，享有警报，对方立即的复杂的经理助理人群和另外立即的承担人群予以享有处罚。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

第五十六条  评标常务专委会团员收受竞争性谈判人的财产或许其它有什么好处的，评标常务专委会团员或许进行评标底有观运行的人员向某人说出对竞争性谈判文件夹的评定和相对、中标单位侯选角人的安利或者与评标着观的其它具体情况的，给以提示信息，没拿到收受的财产，能能处以3000元接下来5万元接下来的罚金，对有一些·列私自范罪行为的评标常务专委会团员撤销出任评标常务专委会团员的报名要求，只能再进行什么守法须要进行工作招标底工作的评标；组合范罪的，守法追诉刑事担责。

第五十七条  招竞争性谈判大型建设项目客户评标协会会行政机关办事办事推见的招竞争性谈判公示侯选角人之外选定招竞争性谈判公示人的，行政机关办事办事必须要来招竞争性谈判大型建设项目的大型建设项目在所有竞争性谈判获评标协会会被否后强制选定招竞争性谈判公示人的，招竞争性谈判公示有成效。勒令改正，会处招竞争性谈判公示大型建设项目钱数千分之五不低于千分之十以內的罚金；对企事业单位同时承担的经理助理考生和许多同时的责任考生行政机关办事办事分享处理。

第五十八条  进标单位人将进标单位活动流程转卖信息给你人的，将进标单位活动流程肢解后不同转卖信息给你人的，违返公司法明文规定将进标单位活动流程的部件组织形式、重要性性工作中专业专业工程专业总包给你人的，和专业专业工程专业总包人第三专业专业工程专业总包的，转卖信息、专业专业工程专业总包未找到，处转卖信息、专业专业工程专业总包活动流程价格千分之五上面千分之十下例的罚金；有悖法得到的，没给构成犯罪所得的没给构成犯罪得到；能责令改正关停整冶；故事情节厉害的，由工商局行政企事业单位菅理企事业单位撤销运营资格证。

第五十九条  单位进标公示和单位进标公示人不是以单位进标公示zip文件目录和单位进标公示人的评标zip文件目录签订劳务合同文本的，某些单位进标公示人、单位进标公示人签订违背劳务合同文本实际性性东西的协议模板的，限期改正；都可以处单位进标公示工程票额千分之五这千分之十有以下的被处罚。

第六十条  中标单位人不履行义务与招投标会人签署的签订合同的，履行合同情况确保质量金免予退回来，给招投标会人工成的亏损资金高出履行合同情况确保质量金总金额的，还应该对高出组成部分酌情索赔；找不到修改资料履行合同情况确保质量金的，应该对招投标会人的亏损资金承担义务索赔义务。

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节较为严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。

第六十一条  这章标准規定的财政事务岗位惩处，由住建部标准規定的管于财政事务岗位远程监控岗位决定性。此方法对此实行财政事务岗位惩处的机构所作标准規定的例外。

第六十二条  其中基层企业单位触范继承法规定标准，受到限制亦或是反感本机区、本装置又还的法定代表人亦或是同一组织公司进行竞争性谈判的，为工程中标信息人规定工程中标信息代销商公司的，强制性要求工程中标信息人协助工程中标信息代销商公司申领工程中标信息适宜的，亦或是以同一形式涉及工程中标信息竞争性谈判工作的，限期改正；对基层企业单位同时提供的掌管员工和同一同时责任事故员工法定程序享受警告通知、记过、记大过的处罚，桥段较大的，法定程序享受退级、撤职、除名的处罚。

个人利用职权进行前款违法行为的，依照前款规定追究责任。

第十六十四条  对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六十四条  依法必须进行招标的项目违反本法规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。

 

第七章 附则

第六十五条  工程出价和其它的利害原因人认同招出价工程出价营销活动对不上合刑法有关的信息系约定的，可以向招出价人系统阐述质疑或者是依照法律规定向有关的信息系人事政府部门监督检查政府部门投述。

第六十六条  相关联政府人身安全、政府秘密全集、救援救灾某些算是巧用扶贫点财力严格执行以工代赈、必须要适用养殖户工等特异时候，不宜于做出招标会公示的建设项目，安装政府相关联设定能够 不做出招标会公示。

第六十七条  食用知名结构还有其他国家当地政府金额、扶持金额的好项目参与项目工程招标，金额方、金额保证方对项目工程招标招投标的特定要求和程序流程有不相同规程的，需要适用人群其规程，但触犯中华民族国民中华人民的社会的公共性切身利益的例外。

第六十八条  本法自2000年1月1日起施行。