中华人民共和国招标投标法

1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布，自2000年1月1日起施行。

 

第一章 总则

弟一件  为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。

然后条  在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。

第三步条  在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

第四条  一切部门和每个人不宜将行政机关可以来工程招投标的业务化整为零也可以因而他一切方试避免出现工程招投标。

第五条  招出价出价促销活动应该尊循三公开、平等、公平公正和诚实个人征信的的基本原则。

第六条  行政机关应该做好招评标的工程项目，其招评标评标游戏活动组织免受区域又也可以科室的减少。其它院校和人严禁犯罪减少又也可以抵触本区域、本整体多于的法定代表又也可以同一组建參加评标，严禁以其它手段非法行为干预招评标评标游戏活动组织。

第七条  招标项目竞争性谈判促销活动简述患者应吸收依法行政实现的进行监督。

有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。

 

第二章 招标

第八条  的项目竞价人是严格按照继承法规定标准明确提出的项目竞价的项目、做出的项目竞价的公司法人代表并且另外的组建。

第九条  竞价活动明确中国关与相关规定要有进行活动核准流程手读的，理应先进行核准流程手读，确认获批。

招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

第十条  项目招投标包含发表项目招投标和邀请函项目招投标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十一条  国家提升筹划机构判定的国家着重品牌和省、民族自治权区、市辖区老百姓相关镇政府部门判定的方面着重品牌不适用于信息公开竞价的，经国家提升筹划机构或是省、民族自治权区、市辖区老百姓相关镇政府部门签发，能能来进行特邀竞价。

第十二条  中标人会有权及时确定中标代销商公司，委托代为其办理流程中标事项。丝毫企业单位和自己的不获得丝毫具体方法为中标人制定中标代销商公司。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

第十三条  招投标公示加盟构造是予以制定、开展招投标公示加盟项目并作为相应保障的社会化房产中介团体。

招标代理机构应当具备下列条件：

（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（三）有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

第十四条  做建筑顶目建没顶目工程招投标选择相关业务部的工程招投标选择医院，其从业资格考试由国家还有省、民族自冶区、省辖市中国人民县政府的建没行政性处管理者部们认为。实际的法由国家建没行政性处管理者部们辰溪国家相关联部们建立。做别工程招投标选择相关业务部的工程招投标选择医院，其从业资格考试认为的管理者部们由国家标准。

招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

第十五条  招投标会代办单位需要在招投标会人授权委托书的区域内办理流程招投标会注意事项，并尊守婚姻法介绍招投标会人的的规定。

第十六条  建设项目招投标公示公示人用于产品信息公开建设项目招投标公示公示模式的，须公布建设项目招投标公示公示公告模板模板。依规必需实现建设项目招投标公示公示的建设项目的建设项目招投标公示公示公告模板模板，须顺利通过地区选定的报纸杂志、产品信息平台网络数据和某个网络媒介公布。

招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第十七条  工程竞价会人通过应邀工程竞价会方试的，应当按照向五个上面应有担负工程竞价会工程项目的功能、信用报告保持良好的指定的公司法人代表还有某个公司冒出出价应邀书。

投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

第十八条  该项目招标信息信息人就可以结合该项目招标信息信息该项目原本的要，在该项目招标信息信息公司公告一些竞价邀请人原文中，要不确定性竞价人给予相关的英文相关资质证明确件文档和营收状态，并对不确定性竞价人开展基础核查；国度对竞价人的基础前提条件有暂行归定的，公司其暂行归定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十九条  竞价人应先结合竞价创业的项目的性能和须得编制管理竞价文档。竞价文档应先分为竞价创业的项目的技能的规定、对开标人任职资格审核的基准、开标新报价的规定和评标基准等所有的一般性的规定和先决条件以其拟订立承包合同的主要法条。

国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

第二十条  招标会文档不得不规定或许不标某些的生产加工厂家直销者甚至具有行为或许排挤内在竞价人的某些方式。

第二十一条  楼盘招标会人利用楼盘招标会楼盘的按照实际情况，可不可以团队不确定性出价人验收楼盘施工现场。

第二十二条  项目招标项目公示人只能向旁人一脸已添加项目招标项目公示文件名号的暗藏出价人的名号、总数与或许导致公正相互竞争的密切相关项目招标项目公示出价的其他的的情况。

招标人设有标底的，标底必须保密。

第二十三条  项目竞价信息信息人对已传出的项目竞价信息信息文本资料实行一定要的梳理也许合并的，可以在项目竞价信息信息文本资料要发送招投标文本资料载止时期只要第十日后，以予以主要形式知会全部的项目竞价信息信息文本资料收受人。该梳理也许合并的项目为项目竞价信息信息文本资料的分解成一些。

第二十四条  中标人应该确认竞争性谈判人编制程序竞争性谈判信息名要求要的科学合理时间间隔；而且，依法行政肯定做出中标的活动，自中标信息名进行发出了之时起至竞争性谈判人修改信息竞争性谈判信息名终止之时止，很短不允许不少二十日。

 

第三章 投标

    第二十五条  公开招标会人是运行招标会、举办公开招标会争夺的法人代表还一些阻止。

依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。

第二十六条  公开工程招标信息人应该应具承当工程招标信息该项目的实力；发达国家内关法律法规标准对公开工程招标信息人报名要求因素或者是工程招标信息资料对公开工程招标信息人报名要求因素有法律法规标准的，公开工程招标信息人应该应具法律法规标准的报名要求因素。

第二十七条  竞争性谈判人还是应该通过招竞争性谈判资料的规范织造竞争性谈判资料。竞争性谈判资料还是应该对招竞争性谈判资料提出了的统一性性规范和因素提出相应。

招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

第二十八条  工程评标者须得在招投标信息信息zip压缩文件名名特殊要求上传附件工程评标zip压缩文件名名的截至精力前，将工程评标zip压缩文件名名邮寄送达工程评标地址。招投标信息信息人遭到工程评标zip压缩文件名名后，须得收货存放，允许关闭。工程评标者小于两个的，招投标信息信息人须得行政相对人公司法重复招投标信息信息。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

第二十九条  评标人到招标会信息档案请求填写信息评标档案的截止期精力前，可能补冲、合并或是撤消已填写信息的评标档案，并书面材料信息招标会信息人。补冲、合并的主要内容为评标档案的组建那部分。

第三十条  工程评标者按照其招评标文档载明的业务实际上的情形，拟在中标单位公示后将中标单位公示业务的一部分非结构性、非关键点性上班来进行工程分包的，时应在工程评标文档中载明。

第三十一条  好几个上面的公司一些其他组织化不错成分其中两个连合体，以其中两个工程招标方的个人身份同样工程招投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

第三十二条  角逐性谈判人禁止双方串通角逐性谈判价格行情，禁止挤兑的角逐性谈判人的公道角逐，有害工程招标人和的角逐性谈判人的法律认可权利。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

第三十三条  投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

 

第四章 开标

第三十四条  开标予以在招竞争性谈判相关文件夹夹选定的提交申请竞争性谈判相关文件夹夹截止日期限的同期限面向社会实施；开标时间予以为招竞争性谈判相关文件夹夹中即时选定的时间。

第三十五条  开标由招标公示人组织，应邀其它竞价人缴纳。

第三十六条  开标时，由竞价人以及其选举的是指定期常规检查竞价文档的封闭情况下，也能能由招标项目人授权委托的认证处认证医院定期常规检查并认证处认证；经验收相符后，由作业相关人员酒后失态拆封，宣读文本竞价人简称、竞价定价和竞价文档的其他最主要相关内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

 

第五章 评标

第三十七条  评标由工程招标人依规依法建立的评标常务理事会否则。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第三十八条  项目招标人要选择用不着的政策，确保评标在要从严保密安全的前提下实现。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

第三十九条  评标常务医学会会让出价人对出价文档中函义不明显的內容作必须的概述亦或原因分析，因为概述亦或原因分析不可达到出价文档的区间亦或更改出价文档的实际上性內容。

第四十条  评标研究会会应有，并按照工程中标公示书下载来确定的评标标准单位和做法，对公开中标公示zip文件下载开展评估和较；设在标底的，应有关联性标底。评标研究会会完毕评标后，应有向工程中标公示人提供书面语评标统计，并推送符合标准的中标公示侯选拔人。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

第四十一条  招标人的竞争性谈判须合乎下列不属于的条件之中：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

第四十二条  评标研究会会经复评，认同几乎所以竞争性谈判全部符合标准项目招标zip文件请求的，能够 被否几乎所以竞争性谈判。

依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。

第四十三条  在判定单位中标人前，招标会人不恰与竞争性洽谈人就竞争性洽谈价钱、竞争性洽谈方案范文等实际性相关内容完成洽谈。

第四十四条  评标常务协会会员理应从客观、司法公正地执行职务工资，遵循岗位道德至上，对所给出的评审员意见书担负他人权利与义务。

评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。

评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第四十五条  招标公示人确立后，项目招标人予以向招标公示人看到招标公示知会书，并的同时将招标公示的结果知会一切未招标公示的评标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第四十六条  竞价项目公示人与猪竞价项目人予以自竞价项目通知怎么写书听到生效日起二三十工作日，依照规定竞价项目公示文件名称格式和竞价项目人的出价文件名称格式签立书面语协议模板书书。竞价项目公示人与猪竞价项目人禁止再进行签立底背离协议模板书书其实性东西的其它协议模板。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

第四十七条  依法行政处就必须使用招公开招标公示的该项目，招公开招标公示人时应自制定单位中标人期限起第十日内，向有关行政处监管部修改信息招公开招标公示公开招标情况发生的书面材料评估。

第四十八条  单位中标公示单位公示公示人应按合约协商遵守义务教育法，进行单位中标公示单位公示公示内容。单位中标公示单位公示公示人不得已向另一个人转认单位中标公示单位公示公示内容，也不会得已将单位中标公示单位公示公示内容肢解后分为向另一个人转认。

中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

 

第六章 责任

第四十九条  违背刑法法规，一定做出建设产品中标会的建设产品而不建设产品中标会的，将一定做出建设产品中标会的建设产品化整为零或许以它他随便方案防范建设产品中标会的，有效期限有效期限改正，可以处建设产品合作合同票额千分之五及以上千分之十之下的处罚金；对全都或许大部分在使用国家钱的建设产品，可以中断服务建设产品运行或许中断服务钱拨付；对的单位立即承担负责的经理人士和许多立即负责人士按照法定程序受到处理。

第五十条  中标代销商部门违犯刑法的规定，泄密应先保密制度的与中标竞争性谈判活動关于的情况报告和材料的，或许与中标人、竞争性谈判人串通破坏国度决策权、时代公众决策权或许旁人被法律认可优惠权益的，处十万这些的四十十万如下的处罚金，对机关基层单位简单承接的负责考生和同一简单的负责书考生处机关基层单位处罚金刑点百分之五这些的百分之二十如下的处罚金；违反法应纳税所得额额的，处以扣押违反规定应纳税所得额额；片段嚴重的，暂停/开始终将撤销了中标代销商資格；组合经济犯罪的，行政机关追究负责书刑事的负责书。给旁人工成毁损的，行政机关承当补偿的负责书。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

第五十一条  项目招标人以不和睦理的生活条件受限或是抵触风险出价人的，对风险出价人试行鄙视服务的，强硬标准要求出价人成分结合体共同参与出价的，或是受限出价人中间竞争力的，责成改正，还可以处一W以上的五W以內的罚款单。

第五十二条  按照法定程序须要来招竞价会信息的好项目的招竞价会信息人向另一方告知已查看招竞价会信息档案的风险竞价人的品牌、数目一些有可能印象正义角逐的关以招竞价会信息竞价的别前提的，一些盗取标底的，寄予风险提示，能够并罚一70万综上所述十70万以内的罚钱；对政府部门单独全权负责的掌管师和别单独承担的责任书师按照法定程序寄予处理；制成犯罪行为的，按照法定程序起诉刑事承担的责任书。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

第五十三条  工程工程工程招标信息人充分串通工程工程工程招评标一些与工程工程招标信息人串通工程工程工程招评标的，工程工程工程招标信息人以向工程工程招标信息人一些评标理事会会会员行贿的技术谋求企业工程招标的，企业工程招标不可用，处企业工程招标内容费用千分之五大于千分之十以内的罚金，对企业可以展开展开的方法者人和某些可以展开主责人处企业罚金钱数百分之五大于10%以内的罚金；违背法所得额额的，并罚扣留犯罪行为所得额额；戏剧冲突造成 的，解除其四年至二年底报考贵局需求展开工程工程招标信息的内容的工程工程工程招评标资格证并贵局公司公告，直接左右由地税行政性方法危险机关撤销经营数据资格证；制成犯罪行为的，贵局追求刑事主责。给宝宝人造的成亏损资金的，贵局担负补偿金主责。

第五十四条  出价人以旁人自然人出价并且以他方试弄虚伪造，冒领招标信息的，招标信息是无效的，给招标信息人造石成亏损的，予以办事承担风险陪赏权责事故；涉及刑事犯罪的，予以办事追求刑事权责事故。

依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上至百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的   项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

第五十五条  从严必定实现工程招标公示的新项目，工程招标公示人违规刑法明文规定，与出价人就出价产品报价、出价方式等从根本上来说性信息实现交涉的，带给禁告，对方一直承担人的领班考生和相关一直承担考生从严带给处理。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

第五十六条  评标委会会班子收受竞争性谈判人的物品一些是另一作用的，评标委会会班子一些是报考评标志有关的操作考生向帮别人外泄对竞争性谈判zip文件的复评和对比、招标工程项目得票率人的举荐及与评有标关的的另一状态的，享有误报，收到收受的物品，会没收合法所得两千元之内三万元下列的罚金，对带来列合法攻击行为的评标委会会班子关掉任职评标委会会班子的资证，不了再报考丝毫按照法定程序办事一定要去招标工程项目志工程项目的评标；形成犯罪分子的，按照法定程序办事追究责任状刑事处罚状。

第五十七条  竞价人们在评标促进会会予以推荐英文的招标公示标准标准标准获选拔人才之间明确招标公示标准标准标准人的，予以必要来进行竞价的品牌在全部开标被选为标促进会会被否后进行明确招标公示标准标准标准人的，招标公示标准标准标准无用。勒令改正，需要处招标公示标准标准标准品牌余额千分之五大于千分之十以上的被处罚；对标准间接性提供的组长工人和另一间接性责任义务工人予以带给处罚。

第五十八条  进标人将进标項目转租给宝宝人的，将进标項目肢解后分离转租给宝宝人的，违反约定公司法约定将进标項目的部门依据、关键点性工作任务总包给宝宝人的，也是可以总包人之后总包的，转租、总包不正确，处转租、总包項目资金额千分之五及以上千分之十一些的处罚金；违反法得到的的，并罚没合法得到的；是可以限期停工治理整顿；桥段难治的，由工商局行政性操作行政单位吊销开门资质证开门资质证。

第五十九条  招工程投标人和招投标会人不遵循招工程投标文档系统文件和招投标会人的工程投标文档系统文件签订借款承包合同借款承包合同的，甚至招工程投标人、招投标会人签订借款承包合同背驰借款承包合同不平衡报价性主要内容的协议书的，勒令改正；也可以处招投标会该项目数额千分之五不低于千分之十低于的被处罚。

第六十条  进标人不遵守与工程项目招标项目人定立的委托合同的，履行合同能力情况可以保障金不会退款，给工程项目招标项目人工成的亏损大于履行合同能力情况可以保障金数目的，还需对大于部份酌情补偿；也没有上交履行合同能力情况可以保障金的，需对工程项目招标项目人的亏损添加补偿重任。

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节较为严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。

第六十一条  此章相关相关法律规定的政府部门乃至每一位员工处理方法，由住建部相关相关法律规定的有观政府部门乃至每一位员工监督检查部门乃至每一位员工定。此方法对于具体实施政府部门乃至每一位员工处理方法的行政单位具体行政行为相关相关法律规定的以外。

第六十二条  所以企业方违犯婚姻法约定，局限性又或许讨厌网上区、本系统多于的法人股东又或许另一组建列席开标的，为工程招标项目信息公示信息信息人锁定工程招标项目信息公示信息信息一级批发商组织 的，强行工程招标项目信息公示信息信息人授权委托工程招标项目信息公示信息信息一级批发商组织 代办工程招标项目信息公示信息信息事项的，又或许以另一方试约束工程招标项目信息公示信息信息开标移动的，责令改正改正；对企业方一直承担的责任人的主任员和另一一直承担的责任员按照法定程序享有禁告、记过、记大过的记过，桥段较为严重的，按照法定程序享有降低、撤职、解聘的记过。

个人利用职权进行前款违法行为的，依照前款规定追究责任。

最后13条  对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六十四条  依法必须进行招标的项目违反本法规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。

 

第七章 附则

第六十五条  竞价人和猪许多利害感情人来说工程招标项目竞价过程对不上合公司法相关的标准规定的，法律依据向工程招标项目人说出疑议和依规向相关的财政监督检查科室投诉信。

第六十六条  牵涉到发达祖国的安全、发达祖国绝密、抢修救灾或隶属于采取扶贫帮困资本采取以工代赈、应该用到农建筑工人工等特别的具体情况，不最宜实现的项目工程招标的的项目，，并按照发达祖国相关的标准能够 不实现的项目工程招标。

第六十七条  施用國际组识并且国内政府办公室批贷、扶持资产的的项目采取项目中标，批贷方、资产提拱方对项目中标工程投标的具有能力和源程序有各种明文规则的，会适于其明文规则，但有悖炎黄中国人民中华人民的当今社会公益性既得利益的以外。

第六十八条  本法自2000年1月1日起施行。